大力发展生态经济推动全州林业工作再上新台阶


西双版纳新闻网 编辑: 2015年09月08日 00:00

□ 杨南       
     
    今年上半年,州林业局紧紧抓住省、州加强生态文明建设的重大战略机遇,坚持 “保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的发展思路,以建设美丽西双版纳为目标,以改善生态改善民生为任务,以全面深化林业改革为动力,紧紧围绕全年各项林业工作任务目标,创新林业体制机制,转变林业发展方式,加强林业法制建设,大力发展生态经济,努力推动了全州林业各项工作再上新台阶。
     
资源林政管理得到加强
    全州各级林业部门继续深入贯彻资源林政及公益林管理目标责任制,不断深化林业行政管理与执法体制机制改革。州林业局将全州木材加工经营许可证的审批权下放至县市林业局审批,进一步明确了县、乡各级林业部门在机构建设、生态保护、产业发展等方面的职能、职责。全面完成并上报了林地年度变更调查成果。经调查,自2010年以来,全州净增林地11944.19公顷,净增公益林地11242.36公顷,净增商品林地701.83公顷。完成并上报了“十三五”编限工作成果。经测算,全州“十三五”期间森林资源合理年伐量281.43万立方米,上报建议指标263.35万立方米,上报编限成果经省级汇总上报国家。3月中旬,正式启动了全州“第四轮森林资源二类调查工作”。目前,调查工作进展顺利,预计于今年10月提交调查成果。林业部门还加强木材消防安全生产检查工作,定期不定期对全州范围内木材加工经营消防安全进行督促检查,并积极开展联合武装巡护,主要对林区盗伐林木、盗捕盗猎等问题进行检查,对林区周边村民进行法制宣传教育。同时,继续抓好森林生态效益补偿资金的兑现。至5月31日,全州共兑现2013年度森林生态效益补偿资金1887.14万元、使用管护补助726.69万元;兑现2014年度森林生态效益补偿资金2390.34万元、使用管护补助49.06万元。
    在深入世界杯指定投注平台非法侵占林地清理排查专项行动中,全州共清理排查各类违法占用林地行为173起,违法占用林地面积112.86公顷。根据各县市区林业局、森林公安机关上报的案件查处进度情况,至5月31日,全州共完成案件查处173起,行政处罚287人。上半年,全州共受理各类案件711起,查破639起837人,收缴木材240立方米,野生动物及制品1336头/只/件,挽回经济损失1000余万元。

抓实野生动植物保护管理
和森林病虫害防治检疫
    全州林业部门继续抓好野生动物公众责任保险的理赔兑现和收容救助工作。2014年,共发生野生动物损害案件8004起,涉及全州787个(次)村寨,粮食作物受损13998.22亩,经济作物1087.23亩;家禽牲畜20头(只);人员伤亡23人(其中21人伤,2人死),共兑现补偿1122.7万元。上半年共收容野生动物26头(只)。今年2月,我州启动了第二次野生动、植物普查工作。目前,动物普查的野外调查工作已经过半,植物普查工作已在勐腊县展开,进展顺利。在森林病虫害防治检疫工作中,上半年共检疫木材18.61万立方米,检疫苗木24.86万株,检疫药材898.3吨,木炭、竹材等633.88吨,复检木材1.43万立方米,共收取检疫费62.07万元。
   
森林防火工作成效明显
    我州及时召开森林防火工作会议,贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,安排部署年度工作任务。全州共召开森林防火会议258场次,计划安排专项经费386万元。督促落实森林防火责任制,层层把责任真正落实到林区基层,做到一级抓一级,层层抓落实。全州共发放户主通知书18.7万份,签订森林防火联防协议101份,落实特殊人群监护责任人991人。举办了全州森林防火指挥员培训班,组织了森林火灾处置综合演练。全州举办培训专业、半专业队伍30场次、2273人。我州还充分利用各种宣传媒体,切实加大森林防火宣传报道的频率和密度。全州共发放户主通知书和宣传资料16.3万份,粘贴宣传标语62963条,悬挂五色彩旗232套,宣传车巡回宣传205台次,广电宣传216场次。在森林防火工作中,我州严格执行24小时领导带班、工作人员值班和卫星热点2小时内反馈、森林火灾信息“有火必报”“归口上报”等制度,规范火情处置,确保政令畅通。同时积极开展计划烧除,消除火灾隐患。全州共完成计划烧除15577公顷。上半年,全州没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林火灾次数、有林地受害面积、火灾案件查处率均在省政府下达控制指标内,当日扑灭率为100%。 
   
林业各项生态工程进展顺利
    在天保退耕工作中,全州完成2014年公益林建设封山育林项目1万亩,并落实2014年新一轮退耕还林工作任务1万亩,作业设计已基本完成。全州林业部门组织开展了2015年新一轮退耕还林调查核实及上报工作。经,全州有25度以上需要退耕还林的陡坡地8.63万亩,另有25度以下重要水源地坡耕地53.9万亩。同时积极向省林业厅申请计划2015年在全州范围内实施新一轮退耕还林3.7万亩。我州加快世界杯指定投注平台2014年巩固退耕还林工程林业项目建设任务,完成建设太阳能1490户,种植业1.2万亩,补植补造210万亩,技术培训911人。全州完成国家储备林建设5000亩;木本油料澳洲坚果种植1.5万亩;全州造林预整地面积10.5万亩、种子准备2600公斤,育苗面积600亩,育苗株数5558万株;义务植树36万株;开展珍贵树种及乡土树种种植技术培训班,培训种植栽培技术骨干1000余人。在全州开展珍贵树种及乡土树种栽培技术、管理等方面知识培训16期,发放林业科技丛书和宣传材料1100余份。2015年全州计划发展种植珍贵用材林的规模为12.35万亩、451.9万株,年初及时向各县市区分解了任务;开展了2014年珍贵用材林建设质量检查考核工作,与两县一市三区签订了《西双版纳州2015年植树造林目标责任状》。同时,积极督促落实各县市区备耕和种苗准备工作。今年,全州计划完成低效林改造任务27万亩,目前,已实施低效林改造项目面积17万亩,任务完成率63%。

林下经济发展有力世界杯指定投注平台
    全州各级林业部门加大宣传、培训力度,积极动员和扶持企业、农户把仿野生种植石斛、重楼、金线莲等作为今年林下种植的重点,促进农民增收。强化林下经济发展的技术支撑,组织种植户开展技术培训和现场观摩90场次,培训种植户3600户。同时,积极林下经济的种养殖技术。州、县市各级各部门积极与国家、省、州科研院所签订发展战略合作协议,强化林下经济发展的技术支撑。坚持以基地为带动、以良种壮苗为基础、以科技为支撑,实施品牌战略,积极引导发展“龙头企业+农户+基地”、“林业专业合作社+农户+基地”等林业产业化发展模式,为林业产业发展提供组织保障,发挥龙头企业、林业专业合作社的带动辐射作用,促使生产上规模、产品上档次。鼓励引导建立林业专业合作社,重点扶持种植大户和龙头企业提高林业产业化经营水平,推动林下经济快速发展。上半年,推荐了5个项目列入云南省林业产业项目储备库。
   
做好集体林权制度改革主体改革扫尾
    全州各级林业部门认真做好集体林权制度主体改革扫尾工作,积极开展集体林确权发证“回头看”和查缺补漏扫尾工作。上半年,全州新核发林权证387户,林权证本458本,宗地668宗,发证面积9795.57亩;新排查林权纠纷共9起,已调处8起。我州大胆探索“一权不变、两权分离”,率先在全省开展了核发云南省林木权证工作,并完善登记管理制度,充分保障农民或经营者“谁种谁所有”的基本权益。上半年,共为503户林农发放1506本云南省林木权证,面积26943.83亩。目前,全州州级、县市级林权管理服务中心已建设完成,并积极完善了县市级林权管理服务窗口信息发布、林权交易、抵押贷款、政策法律咨询等综合服务。各级林业部门还积极探索开展非国有公益林的流转,集中非国有公益林的经营权,改变林业产业发展过程中存在的小、散、乱的格局,实现林下经济的规模化发展,至5月30日,全州共办理林木林地流转119宗,面积1.3万亩,金额5610.49万元。同时,鼓励银行业金融机构开展金融服务改革创新和小微企业融资便利化行动,推动以“三权三证”抵押贷款融资及“三农”小额贷款保证保险创新试点,拓宽抵押贷款业务品种、范围。上半年,全州用林权抵押贷款面积13.11万亩,贷款余额11.09亿元,涉及671户(家)农户和企业,居全省16个州市前列。其中,林农持有《云南省林木权证》办理林权抵押登记金额259万元,面积776.1亩。
   
自然保护区建设成效显著
    我州积极世界杯指定投注平台自然保护区管理体制改革工作及易武州级自然保护区建设步伐。西双版纳国家级自然保护区顺利通过国际生物圈保护区10年评估。同时,我州着力抓好生态旅游景区规划建设,世界杯指定投注平台国家公园建设。组织开展了国家公园管理评估;国家公园勘界和新增区域资源调查项目通过州级验收;成功举办了国家公园绿色导游解说培训班。与国际爱护动物基金会合作,开展了2期 “探秘雨林、走近亚洲象”冬令营活动;联合中科院西双版纳热带植物园开展了“保护大自然、预防森林火灾”和“怎样记录自然笔记”相关宣讲活动;开展了西双版纳境内国家重点保护鸟类宣传活动;完成了英国威廉王子造访野象谷等相关活动、国家人与生物圈委员会组织的“2004—2013西双版纳生物圈保护区第二个十年评估”活动,并获专家高度评价。
 

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