沐改革春风 铸林业辉煌

——我州“十二五”林业发展综述


西双版纳新闻网 编辑: 2016年05月04日 00:00

□ 董学军 杨南
   
    “十二五”期间,我州林业部门深化林业改革,创新林业体制、机制,转变林业发展方式,实现了森林覆盖率和森林蓄积量的双增长,全州森林覆盖率达80%以上,林业总产值累计732.65亿元。

严守生态底线
   
    “十二五”期间,我州各级林业部门继续强化森林资源保护立法,修订了《云南省西双版纳傣族自治州澜沧江保护条例》《云南省西双版纳傣族自治州森林资源保护条例》,制定并颁布实施了《古茶树保护条例》等涉及生态保护方面的地方法规。加强警务协作机制建设,积极参与跨境生态环境保护行动,发起建立与普洱、玉溪、昆明四州市警务协作机制,签订《昆曼大通道(中国段)四州市林区警务合作框架协议》。层层签订了森林资源保护暨资源林政管理、森林防火等目标责任书,每年定期开展检查考核。成立了西双版纳热带雨林保护基金会,募集热带雨林保护基金671万元,实施了保护小区建设、水资源保护、生态修复等30余项热带雨林保护公益项目,创新了社会管理模式,动员社会力量积极参与生态保护和生态文明建设。配合建设亚洲象国家公园相关工作,积极申请建立中国西双版纳亚洲象国家公园并纳入国家“十三五”规划。在全国率先实施野生动物肇事公众责任保险业务,“十二五”期间投入保费5560万元,受灾群众获得赔付约6000余万元。
   
推动跨境联合保护
   
    我州林业部门全面加强西双版纳国家级自然保护区建设,完成了总投资1152万元的保护区三期工程建设并通过验收。西双版纳国家级自然保护区荣获“国家生态文明教育基地”称号,并在国家级自然保护区管理水平评估中,位列云南省16个国家级自然保护区之首。
    构建了完备的自然保护区管理体系,保护区面积明显增加。在建设、管好400万亩国家级自然保护区的同时,将具保护价值的100万亩国有林划定为州级自然保护区,成立了布龙州级保护区管理所、易武州级保护区管理所。全州各类保护区总面积585万亩,占全州国土面积的近20%。
    我州还与老挝合作,在中老边界划定了5片相连、长214公里、面积约300万亩的跨境联合保护区域,每年坚持召开一次中老跨境生物多样性联合保护交流年会。去年,中老跨边境生物多样性保护项目进入云南省“一带一路”重大项目储备库。 

严厉打击违法活动
   
    通过开展“天网行动”“缉枪治爆”“严厉打击破坏森林和野生动物违法犯罪活动”“清理排查非法侵占林地”等专项整治行动,全州共查办案件6006起,破5964起,处理5448人,查处率99%,收缴林木树木1469立方米,恢复林地近6000亩,挽回经济损失6900余万元。
    森林公安还相继侦破了“11·10”跨国猎杀亚洲象案、“2·20”盗伐珍贵林木系列案、“8·10”猎杀野牛系列案和“6·21”、“11·28”猎杀亚洲象案及“1·09”群体性非法进入保护区砍伐林木案等案件,确保被非法占用、侵蚀的林地恢复原状,有力震慑了违法犯罪分子。 
 
林业经济效益明显
   
    我州结合村寨、园区、城市、道路、江河两岸绿化,以及在荒山荒地连片种植和在现有经济林内连片套种、低效林改造等方式,世界杯指定投注平台珍贵用材林基地建设。目前,共建设珍贵用材林基地52万亩,珍贵木材加工年产值突破30亿元。通过专家概算,全州新植珍贵树种资源总价值已达12.2亿元,为全州农民人均储备资源2000多元。
   
生态建设成果丰硕
   
    “十二五”期间,我州认真实施天然林保护、新一轮退耕还林、森林抚育、低效林改造等林业重点工程项目。每年有效管护天然林面积1700万亩,累计完成天保工程公益林建设230.5万亩、退耕还林工程及巩固成果41.9万亩、建设农村沼气池1.5万口、节柴改灶8752户、完成低效林改造100余万亩。
    为扎实世界杯指定投注平台生态修复工作,我州积极世界杯指定投注平台江河沿岸、湖泊水库周边及乡镇、村寨水源区域生态建设,加强陡坡地生态治理,加快构建与澜沧江水系、昆曼经济走廊、沿边对外开放经济带相适应的生态廊道体系。“十二五”期间,全州完成宜林荒山造林19.61万亩,营造林27.41万亩、四旁植树528万株,育苗面积3172亩,育苗株数15.2亿株,完成封山育林12.5万亩;义务植树691.7万株,参加义务植树307.5万人次。

以改革促林业发展
   
    “十二五”期间,我州实现了森林生态效益补偿的提标、扩面。全州纳入补偿范围的林地面积和补偿标准分别由“十一五”期间的208万亩、每亩10元增加至“十二五”期间的240万亩、每亩15元。中央、省共下拨森林生态效益补偿资金11126万元,补偿31个乡镇、99427户、439029人,较好地维护了林权所有者的合法权益。
    为深化集体林权制度配套改革,我州用足用活林权抵押贷款政策,大力建设流转、抵押、评估等服务体系,引导鼓励金融支持“三农”。“十二五”期间,全州林权抵押累计贷款金额69.03亿元,位居全省前列。全州共建立覆盖州(市)、县(区)的林权流转中心4个,发展林业专业合作社27家、林业产业协会4家、龙头企业59家。
 

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